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带你读懂“诉讼时效”与“申请执行期间”

来源:辽宁省公证协会微信公众号  作者:宋军飞  日期:2018年05月16日   【字体:
关于“诉讼时效”与“申请执行期间”的联系与区别,是具有强制执行效力债权文书公证书证词部分应当阐明的一组重要概念。其直接关系到债权人是否能在法定期限内申请出具执行证书,也关系到公证机

关于“诉讼时效”与“申请执行期间”的联系与区别,是具有强制执行效力债权文书公证书证词部分应当阐明的一组重要概念。其直接关系到债权人是否能在法定期限内申请出具执行证书,也关系到公证机构的执行证书能否顺利执行。2017年10月1日,我国《民法总则》正式施行,本文以新的诉讼时效制度为基础阐述一下上述概念的联系与区别。

一、诉讼时效

诉讼时效是指民事权利受到损害的权利人在法定的时效期间内不行使权利,当时效期间届满时,债务人获得诉讼时效抗辩权。诉讼时效制度是国家机关对民事纠纷处理的期限规定。

在法律规定的诉讼时效期间内,权利人提出请求的,人民法院有权强制义务人履行所承担的义务。而在法定的诉讼时效期间届满之后,权利人行使请求权的,人民法院就不再予以保护。

我国《民法总则》第一百八十八条将一般诉讼时效由原来的二年修改为三年。需要特别说明的是,《民法总则》第一百八十九条规定:“当事人约定同一债务分期履行的,诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算。”这条规定将原司法解释中的相关规定予以明确。结合公证实务,在分期还款的的合同中,诉讼时效应当是自最后一期履行期限届满之日起计算三年;而不是自每一期还款期限届满之日起分别计算。

关于《民法总则》有关诉讼时效期间的溯及力问题,结合现有的规定(可参见2017年12月20日《北京高院民一庭关于<民法总则>实施后使用诉讼时效制度的参考意见》)及有关诉讼时效的司法解释的立法精神,应按照“从旧兼从长”的原则确定《民法总则》有关诉讼时效期间的溯及力问题。即:权利人之权利受到损害的事实发生在民法总则实施之前,按照《民法通则》的规定诉讼时效已经届满的,义务人已经确定取得了不履行义务的诉讼时效抗辩权,该抗辩权不因《民法总则》的实施而消灭。但按照《民法通则》的规定诉讼时效期间在2017年10月1日尚未届满的,义务人的诉讼时效抗辩权系在《民法总则》实施后产生,基于新法实施及新法关于诉讼时效的规定有利于保护权利人等因素考虑,此时《民法总则》关于诉讼时效的规定产生溯及力,不再适用《民法通则》的相关规定。

二、申请执行的期间

我国《民事诉讼法》第二百三十九条规定:“申请执行的期间为二年。从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的,从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律文书未规定履行期间的,从法律文书生效之日起计算。”

那么《民事诉讼法》第二百三十九条规定中提及的“法律文书”包括哪些呢?根据《民事诉讼法》的规定:分别为第二百三十六条规定的人民法院出具的生效的判决书、裁定和调解书,第二百三十七条规定的依法设立的仲裁机构的裁决,第二百三十八条规定的公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书。
结合公证实务,可以得出公证债权文书申请执行的时效期间为二年。

此处的“公证债权文书”不仅仅是公证过的赋予强制执行效力的合同,而是依据公证过的债权文书经法定程序出具的执行证书。这一点在陕西省高级人民法院和陕西省司法厅于2016年12月23日联合发布的《关于赋予强制执行效力债权文书的公证和执行若干问题的指导意见》第十二条中得到了肯定,“公证债权文书的申请执行时效期间自执行证书出具之日起计算。申请执行人超过申请执行时效期间向人民法院申请强制执行的,人民法院应予受理。被执行人对申请执行时效期间提出异议的,人民法院经审理异议成立的,裁定不予执行。被执行人履行全部或者部分义务后,又以不知道申请执行时效期间届满为由请求执行回转的,人民法院不予支持。”

三、诉讼时效与申请执行期间的衔接

经过以上对于两个概念的阐述,通俗讲,诉讼时效是权利受到损害后启动维权时限,申请执行期间是债权人拿到执行依据(生效法律文书)之后申请法院进行强制“兑现”的时限。

在二者的衔接问题上,因为取得执行依据(生效法律文书)的途径各异而不同,根据我国现行法律规定,作者进行了总结,如下图所示:

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就公证债权文书而言,债权人申请出具执行证书的时效应当在法律规定的诉讼时效期间内向公证机构提出;在公证机构依法受理债权人的申请后,经依法核实,在法定期限内出具执行证书;债权人应自执行证书出具之日起两年内向人民法院申请强制执行。

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